新中國郵票完整詮釋了中國共產黨 七十年扶貧脫貧事業的奮斗歷程

2022-04-13  

2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上向全世界莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。中華民族徹底擺脫了絕對貧困,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!中國共產黨從成立之日起,就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。特別是新中國成立七十多年來,中國共產黨以消除貧困、改善民生、實現共同富裕作為根本目標,根據不同歷史時期制定符合國情的扶貧政策和措施,走出了有中國特色的扶貧道路,兌現了向人民向歷史作出的莊嚴承諾!作為“國家名片”的新中國郵票,從紀特郵票到JT郵票,再到編年郵票,始終緊緊把握歷史發展脈搏,向世界完整講述了中國共產黨帶領中國人民取得扶貧脫貧攻堅勝利的大故事。

一、計劃經濟體制下的廣義扶貧階段(1949-1977年),新中國郵票記載了“探索扶貧”歷史軌跡

剛剛成立的新中國一窮二白,百廢待興。中國共產黨帶領人民開展了轟轟烈烈的土地改革,使3億多無地農民獲得土地,消除“無地”這一造成發展中國家農民貧困的最主要制度因素。在完成土地改革后,在全國范圍內開展了農業合作化運動,引導廣大農民通過互助合作方式走上社會主義道路,這無疑是從根本上解決中國貧困問題的重要探索。50年代后期,農業合作化的規模越來越大,公有化程度越來越高,于是出現小社并大社,隨之而來出現一大二公(吃大鍋飯)。當時中國人民郵政分別于1952年、1957年和1959年發行了特2《土地改革》、特20《農業合作化》、特35《人民公社》三套郵票(圖1),完整記錄了這段翻身解放后的扶貧探索之路。

當時我國學習借鑒蘇聯建設經驗,實行單一的計劃經濟。雖然緩解了極貧現狀,但是到1978年改革開放前農村絕對貧困人口仍有2.5億,占農村總人口30%。這個期間中國人民郵政發行了特13《努力完成第一個五年建設計劃》(1955年10月1日)、紀45《勝利超額完成第一個五年計劃》(1958年1月30日)、紀118《為實現第三個五年計劃而奮斗》(1967年4月15日)和J8《勝利完成第四個五年計劃》(1976年2月20日)(圖2),其中特13(一套18枚)和J8(一套16枚)均是超級“大套票”,從多角度、全行業詳細系統的反映了我國國民經濟的發展狀況。

二、體制變革及規模開發式扶貧階段(1978-2001年),新中國郵票謳歌了“開發扶貧”偉大成就

1978年12月黨的十一屆三中全會在京召開,中心議題是把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,從而拉開建設有中國特色社會主義宏偉大幕,標志著我國進入了改革開放和社會主義現代化建設時期,迎來了中國扶貧事業的“春天”。中國郵政(1992年“中國人民郵政”改為“中國郵政”)為紀念黨的十一屆三中全會,先后發行了1998-30J《中國共產黨十一屆三中全會二十周年》、2008-28J《改革開放三十周年》和2018-34J《改革開放四十周年》三套郵票(圖3),頌揚了黨的十一屆三中全會在中華民族走向復興之路偉大轉折中的關鍵作用。

一是實行農村聯產承包。1978年冬鳳陽縣小崗村的18位農民按下了鮮紅的手印,分田到戶率先實行農業“大包干”,從此拉開了中國農村改革的序幕。通過土地經營權轉移,農村大包干,極大地調動了農民積極性,解放了農村生產力,從根本上緩解了中國農村的貧困狀態。中國郵政發行的2009-25J《中華人民共和國成立60周年》郵票(4-2)“改革開放”圖案中,國慶游行打出的標語正是“聯產承包好”。小崗村大包干群雕形象分別出現在JP153《農村改革發源地-小崗村》紀念郵資明信片、JP235《改革開放四十周年》紀念郵資明信片及2018-34J《改革開放四十周年》紀念郵票(2-1)“高舉旗幟”中,突顯了小崗村在中國改革開放中的歷史貢獻(圖4)。

二是推動大規模開發扶貧。1986年開始,全國從上到下正式成立了專門扶貧機構,開始了開發式扶貧工作的全新階段,確定“貧困縣”,將70%的扶貧資金用于貧困縣,幫助發揮當地優勢,挖掘資源潛力,開辟生產門路,實行多種經營,增強自我發展能力,從根本上擺脫貧困,逐步走上致富道路。為了歌頌改革開放給中國農村帶來的巨大變化和輝煌成就,中國人民郵政從1987年連續兩年發行了農村題材郵票T118《今日農村》(1987年6月25日)和T125《農村風情》(1988年2月10日)(圖5)。

三是開展希望工程。團中央、中國青少年發展基金會以救助貧困地區失學少年兒童為目的,于1989年10月30日發起的一項公益事業。30多年來全國希望工程累計接受捐款152余億元,資助家庭困難學生近600萬名,援建希望小學2萬多所。1994年中國青少年發展基金會特別開展“希望工程1+1助學行動”,為此中國郵政于1994年3月22日發行一枚專用的《希望工程助學行動》郵資明信片來配合助學捐款活動。1999年10月30日在希望工程實施十周年之際,中國郵政發行了1999-15J紀念郵票(圖6),畫面上“希望工程”四字為鄧小平題字。

四是掀起農民打工潮。1992年初,中國改革開放的總設計師鄧小平南方視察,發表了“南方談話”,提出先富帶共富構想。1998-3J《中國改革開放和現代化建設的總設計師鄧小平同志逝世一周年》(6-6)郵票和2014-17J《鄧小平誕生110周年》(4-4)郵票(圖7)均表現的是鄧小平視察南方發表重要談話時的畫面。

從此開始,中國農民掀起了影響深遠的省際“進城打工潮”。而率先開放的沿海經濟特區,接納了這股龐大的進城務工流。農民工把打工辛苦掙來的錢物寄回農村,打工者成為村里先富起來的富裕戶。1994年12月10日,中國郵政發行的1994-20J《經濟特區》郵票,展示了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等五個沿海經濟特區日新月異的風貌,1996-26T《上海浦東》郵票更是把開放繁榮的浦東展現在世界面前(圖8)。

三、全面建設小康社會扶貧開發階段(2002-2011年),新中國郵票彰顯了“制度扶貧”保障優勢

2002年黨的十六大提出了全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹三個代表重要思想,繼往開來,與時俱進,全面“建設”小康社會。強調建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系,探索建立農村醫療保險和最低生活保障制度,推進農村稅費改革,減輕農民負擔。為紀念黨的十六大召開,中國郵政發行了2002-21GM《黃河壺口瀑布》小型張(圖9),右側主題鑲嵌“與時俱進,一往無前”八個金箔大字,開創了以自然景觀及文化內涵用來記錄我國重大歷史事件之先河。

一是建立新型農村社會保障制度。針對農民因病致貧、返貧問題,2002年10月黨中央提出到2010年在全國確立農村衛生服務體系和農村合作醫療制度。通過試點、總結經驗、逐步推開,到2007年3月新型農村合作醫療保險(新農合)已覆蓋81%的縣及79%的農民。2009年國務院在全國開展新型農村社會養老保險試點,2012年7月1日起全國新型農村和城鎮居民社會養老保險制度合并,標志著覆蓋城鄉居民的養老保險制度基本建立,向著全面建設小康社會邁進了一大步。當天中國郵政發行了2012-15J《城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋》紀念郵票(圖10)。

二是全面取消農業稅。2005年12月29日全國十屆人大第19次常委會議決定,2006年1月1日起我國全面取消農業稅。從此在中國已有2600多年的農業稅賦成為了歷史,從制度上徹底減輕了農民負擔。2006年2月22日中國郵政發行了2006-10J《全面取消農業稅》紀念郵票(圖11)。

四、鞏固成果脫貧攻堅階段(2012-2020年),新中國郵票傳播了“精準扶貧”戰略思想

2012年黨的十八大上提出了全面“建成”小康社會,實現中華民族偉大復興的“中國夢”,從此開始進入中國特色社會主義新時代。中國郵政從2013年開始連續三年發行了2013-25T《中國夢-國家富強》、2014-22T《中國夢-民族振興》和2015-15T《中國夢-人民幸?!啡字袊鴫粝盗朽]票(圖12),全面反映了“中國夢”的本質和內涵。在發行的2018-34J《改革開放四十周年》紀念郵票(2-2)“偉大實踐”畫面中,“決勝全面建成小康社會”標語赫然其中(圖13)。

為進一步動員全黨、全國、全社會的力量,齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰,黨中央、國務院決定從2014年起,將每年10月17日設立為“扶貧日”。在2016年扶貧日當天,中國郵政發行了2016-30J《扶貧日》紀念郵票1套1枚(圖14)。

一是“精準扶貧”戰略思想的提出。以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會大局出發,實施“精準扶貧、精準脫貧”方略,打響脫貧攻堅戰?!熬珳史鲐殹睉鹇运枷胧?013年11月習近平總書記考察湖南花垣縣十八洞村時首次提出,從此開啟了全國“精準扶貧”攻堅戰。精準扶貧的基本方略就是落實“六個精準”,實施“五個一批”。到2020年穩定實現脫貧對象“兩不愁、三保障”總體目標。2019年11月29日中國郵政發行的2019-29J《精準扶貧》紀念郵票一套六枚(圖15)全面闡述了“精準扶貧”的思想內涵。其中第三枚“湖南花垣縣十八洞村”正是“精準扶貧”思想的發源地,全國的精準扶貧從這里出發,成為全國新一輪“精準扶貧”工作的“搖籃”。

二是實施“五個一批”。即實行發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底“五個一批”。中國革命的搖籃井岡山就是實施“五個一批”的領跑者?!毒珳史鲐殹芳o念郵票第六枚“江西井岡山市”,正像郵票畫面中黨旗高揚一樣,井岡山市通過抓黨建促脫貧攻堅,通過延伸竹子產業、開展紅色旅游,2017年2月在全國脫貧攻堅戰中率先脫貧摘帽。

三是落實“六個精準”。即實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。蘭考縣就是落實“六個精準”的踐行者?!毒珳史鲐殹芳o念郵票第五枚“河南蘭考縣”,蘭考縣是習近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動的聯系點,蘭考縣弘揚焦裕祿精神開展脫貧攻堅,利用已為參天大樹、碧海成林的“焦桐”資源發展民族樂器、家具等產業,推進美麗鄉村建設,2017年3月實現脫貧摘帽。

四是小康不小康,關鍵看老鄉?!毒珳史鲐殹芳o念郵票第一枚“大步邁向小康社會”墻體上書寫著“小康不小康,關鍵看老鄉”,這是2013年4月9日習近平總書記到三亞市吉陽區博后村考察時闡發的重要論述,道出了我國全面建成小康社會關鍵是解決好“三農”問題,也就是實現農業強、農村美、農民富。黨中央高度重視“三農”工作,決定從2018年開始將每年“秋分”設為“中國農民豐收節”(圖16)。

五是全面實現小康,一個民族都不能少。我國是一個多民族國家,因歷史原因少數民族地區貧困規模大、程度深,是全面建成小康社會的“短板”。2015年1月20日習近平總書記在會見獨龍族代表時強調:全面實現小康,一個民族都不能少。2018年“直過民族”獨龍族實現千年跨越整族脫貧。云南郵政在2015年11月13日獨龍江公路全線建成通車當天,發行了《貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江公路改建工程紀念》(YN-Z-2015-25)個性化郵票(圖17),通過副票展示了獨龍江路通山高水綠、移民安居樂業、特色產業興旺的美好畫面?!毒珳史鲐殹芳o念郵票有四枚就是反映少數民族脫貧成果的,分別是第一枚“大步邁向小康社會”展示海南博后黎寨走出鄉村旅游精品民宿的發展之路,第二枚“福建寧德市赤溪村”展示閩東畬鄉自身造血的脫貧巨變,第三枚“湖南花垣縣十八洞村”展示湘西苗寨由窮變富的華麗轉身,第四枚“寧夏永寧縣閩寧鎮”展示寧夏回族生態移民的幸福生活。占到整套枚數的三分之二,可謂分量十足。

六是綠水青山就是金山銀山?!熬G水青山就是金山銀山”是時任浙江省委書記習近平于2005年8月在浙江湖州安吉考察時提出的科學論斷。就是要盡最大可能維持經濟發展與生態環境之間的精細平衡,走生態優先、綠色發展的路子,建設美麗中國。為響應中央綠色生態文明建設的號召,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,中國郵政于2013年5月19日、2016年5月12日發行普32《美麗中國》(一)、(二)系列普通郵票,于2018年3月11日發行PP289《綠水青山》普通郵資明信片2枚(圖18),宣傳環保生態建設成果,助力美麗中國建設。護綠公益(圖19  2019-23J《國慶70周年》紀念郵票“建設美麗中國”中護林員身影)、特色旅游(圖20 《自由行》《自駕游》《背包客》賀卡專用郵票)等讓當地百姓端起綠水青山這個“金飯碗”。

五、結論

新中國成立70年來,中國實現了高速發展與大規模減貧同步、經濟轉型與消除絕對貧困同步,彰顯了中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度優勢,為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案,得到國際社會的高度評價。在這不平凡的70年歷程里,新中國郵票記載了我黨扶貧脫貧歷史軌跡,謳歌了我國擺脫貧困偉大成就,在方寸之間譜寫出了中國共產黨扶貧脫貧事業的輝煌篇章。

(作者:崔暋,慶祝中國共產黨成立100周年集郵學術三等獎論文)


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